摘要：随着老旧小区改造工程在全国范围内全面推进，外墙保温施工成为提高建筑节能性能、改善居住环境的关键工序。目前，我国大量老旧小区建成时间较长，原有外墙结构的保温材料存在选型混乱、施工不规范、老化失效等问题，极容易造成外墙火灾事故，危及居民生命财产安全。本文根据老旧小区改造实际情况，对外墙保温材料的防火安全隐患进行系统分析，找出目前质量监管工作存在的问题，从材料选型、施工控制、验收巡检、长效管理等方面提出改进措施，为老旧小区外墙保温改造工程的安全管控提供可行方案。
关键词：老旧小区；外墙保温材料；防火安全；质量监管
引言
城市老旧小区改造是完善城市功能、推进民生工程建设、落实绿色建筑发展理念的重要举措。外墙保温是老旧小区节能改造的主要内容之一，但与其配套的保温材料大多为有机高分子材质，具有易燃、耐热性差等缺点。与新建建筑相比，老旧小区改造施工场地复杂、原建筑基础条件差，因改造工程大多为民生惠民项目，施工受成本控制，极易产生材料以次充好、施工工序简陋、防火措施不到位等问题。近年来，多地老旧小区外墙保温火灾事故频发，暴露出目前安全管控和监管体系存在的问题。因此，对保温材料防火隐患进行排查，健全全过程质量监管体系，可以有效防止建筑消防安全风险，确保老旧小区改造工程高质量地完成。
1 老旧小区外墙保温材料常见类型及防火特性
1.1 主流保温材料基本种类
目前，我国老旧小区改造工程中常用的外墙保温材料主要包括有机保温材料、无机保温材料和复合保温材料三类，不同材料的造价、保温性能、施工难度等存在较大差别，应用场景各不相同。有机保温材料是目前使用最广的产品，包括聚苯板、挤塑板、聚氨酯泡沫等，具有质地轻便、保温隔热效果好、施工方便、造价低的特点，符合老旧小区大规模改造的成本要求，占改造工程用材总量的70%以上。无机保温材料包括岩棉、玻璃棉、发泡水泥等，具有耐高温、不易燃烧的特点，但是保温效率低、自重大，对老旧建筑墙体的承载力有一定要求，多用于高层建筑外墙局部保温施工[1]。复合保温材料是有机和无机材料相结合的产物，通过多层复合工艺实现保温和防火的双重功能，近年来逐步得到推广应用。由于其造价高，工程使用普及率较低。
1.2 各类材料防火安全性能差异
不同外墙保温材料的防火等级、燃烧性能、阻燃性存在较大差异，直接影响老旧小区外墙的消防安全状况。有机保温材料整体防火等级较低，大部分普通聚苯板、挤塑板仅达到B2级可燃标准，遇明火极易快速燃烧，燃烧时会产生大量有毒烟气，火势沿着外墙保温层迅速蔓延，形成立体火灾，扑救难度较大。其中聚氨酯泡沫材料保温性能最优，但是燃点很低，高温下易熔融滴落，引发二次燃烧。无机保温材料属于A级不燃材料，防火性能稳定，高温下不燃烧、不产生有毒气体，防火安全性最高。但部分低端无机材料存在孔隙率过高、附着力差的问题，长期使用易发生脱落，引发次生安全隐患。复合保温材料的防火等级可达B1级及以上，阻燃和抗老化性能均衡，但是市场产品质量参差不齐，劣质复合材料存在防火失效风险。
1.3 老旧小区用材适配性安全问题
我国大部分老旧小区建于20世纪八九十年代，受建设标准、施工条件及长期自然损耗影响，墙体基层风化、空鼓、开裂现象较为普遍，墙体承载力和密封性普遍较差，施工时无法完全按照标准工艺铺设保温材料，容易造成板材拼接缝隙过大、粘结不牢固、防护层厚度不够等问题，人为造成防火薄弱区域。同时，老旧小区外墙管线杂乱、防盗窗及外挂设备较多，施工时需要裁剪板材，导致保温层的整体性和防火封闭结构遭到破坏，火势容易从裁切缝、破损处向保温层内蔓延[2]。此外，部分改造工程为了压缩工期、降低成本，未按建筑高度和楼栋密度选择相应防火等级的材料，违规使用高可燃材料，导致高层建筑防火隔断缺失时有发生，进一步加大了消防安全隐患。
2 老旧小区外墙保温材料主要防火安全隐患
2.1 保温材料选型管控不严，防火等级难以保障
老旧小区外墙保温改造工程存在的防火安全隐患，主要原因在于材料选型控制不到位、防火等级合规性差。大部分老旧小区改造项目资金有限，工程重点在于节能提质和外观改造，对材料防火性能的硬性要求不够严格。部分施工单位为压缩成本、谋取利润，漠视建筑防火规范，违规以低等级可燃材料代替设计要求高等级阻燃、不燃材料。同时，当前建材市场监管尚不健全，产品质量参差不齐，部分外墙保温等材料不同程度存在阻燃成分配比不足、表面虚假阻燃处理、核心防火指标不达标等质量隐患，且这些劣质材料长期暴露于户外，阻燃性能会快速衰减、逐步失效，埋下长期消防安全风险。
2.2 现场施工工艺执行混乱，防火构造体系残缺
施工工艺落实不到位、专项防火构造缺失。是造成老旧小区外墙保温防火安全隐患最突出的过程性问题。老旧小区改造施工现场环境复杂，外墙管线、外挂设备众多，施工难度较大。同时，现场作业人员多是临时聘用人员，标准化施工意识淡薄，工艺执行随意性较强。另外，板材粘贴不密实、拼接缝隙封堵不到位、锚固件布设数量不足、防护面层厚度不达标等违规施工现象较为普遍，致使保温层与墙体之间形成贯通空腔，如遇明火，会产生烟囱效应加快火势蔓延。不仅如此，大多数老旧小区保温改造工程未按照防火构造施工要求执行，忽略了外墙防火隔离带、节点防火封堵、阴阳角防护等重要防火工序，无法形成完整的防火体系[3]。
2.3 后期运维机制较为薄弱，老化隐患持续积累
目前，老旧小区外墙保温工程普遍存在重建设、轻管理的现象。外墙保温系统长期暴露于自然环境中，受日晒、雨淋、温差变化、风力侵蚀等影响，保温材料整体防火防护能力存在衰减的可能。现实中，很少有小区物业按照消防要求制定外墙保温巡检、保养、维修制度，不断积累了防火构造破损、板材老化失效等隐患。同时，居民消防安全意识薄弱，私自进行外墙改造、拆除防护层等现象时有发生，严重破坏了外墙的防火体系。
2.4 全程监管体系尚不健全，存在安全管控漏洞
老旧小区外墙保温防火安全问题频发，主要原因是全流程监管体系不健全。事前监管上，材料准入抽检机制不健全，抽检次数少、覆盖面小，资质核验、样品溯源管理流于形式，难以对不合格的防火材料有效拦截；事中施工阶段，动态化监管手段欠缺，高空分散作业、隐蔽工程存在监管缺位，监理旁站与工序验收制度落实不到位，未能及时有效制止违规施工行为；工程验收环节，侧重于外观质量，弱化了防火安全核心指标，隐患整改闭环不够完善。
3 老旧小区外墙保温防火安全与质量监管
3.1 严控材料选型标准，筑牢源头防火安全屏障
各地住建部门应依据本地区老旧小区改造专项规范，细化分层分类用材控制标准。一要严格按照建筑层数与高度确定保温材料防火等级上限。如要求多层建筑禁止使用B2级及以下可燃保温材料；高层建筑必须统一使用A级不燃保温材料，杜绝高可燃劣质材料。二要严禁采购无阻燃认证、回收再生的劣质保温板材[4]。三要严格落实材料进场三重核验制度，对产品出厂合格证、权威防火检测报告、阻燃性能参数逐项核查，建立“一物一码”全程追溯台账，严查违法违规行为。同时，常态化开展施工单位安全宣教工作，引导施工单位改变重保温、轻防火的片面施工思想，全方位消除因材料选型不规范造成的永久性防火安全隐患。
3.2 规范标准化施工工艺，补齐防火构造施工短板
老旧小区外墙施工工况复杂，施工单位应提前实地勘察现场，根据建筑实际工况编制专项防火施工方案，杜绝盲目施工、随意裁切保温板材等不规范操作[5]。对所有现场作业人员进行岗前专项培训，加强临时务工人员的管理；严格规范板材粘贴、锚栓固定、缝隙封堵、面层防护等主要工序，控制板材拼接间隙、粘结面积、网格布搭接长度等重要参数，杜绝可能产生的安全隐患。同时，按照国家防火构造施工规范要求在外墙设置水平和竖向防火隔离带，对门窗洞口、管线穿墙、墙体阴阳角等薄弱部位进行专项防火封堵，形成完整的外墙防火隔断体系。严格现场管理，另外，加强全方位消除施工期间突发火灾的风险。
3.3 健全常态化运维体系，化解老化叠加安全隐患
建立常态化、专业化、长效化运维管理机制，实现消除安全隐患、长效控制的防火安全目标。一是明确小区物业为外墙保温日常运维的主要责任主体，督促其落实季度常态化巡检、年度全面排查工作制度，及时发现安全隐患。二是建立隐患排查台账制度，定期对防火构造破损、阻燃层失效、节点封堵脱落等安全隐患进行核查，实现隐患发现、整改、复核的闭环管理。三是加大宣传力度，利用小区公告栏宣传、业主群发布、线下科普等多种方式，向居民普及外墙保温防火保护知识，最大程度减少人为因素造成的防火隐患。四是构建动态化运维体系，根据保温材料耐候性差、长期户外服役性能易衰减的特性，建立定期修缮、专项翻新、超期更换制度，保证外墙保温系统的完整性和防火稳定性。
3.4 搭建多元监管格局，强化全流程安全管控力度
创建多部门协作、全流程把控、常态化落实的多元监管体系，切实加强安全管控。明确住建、消防、街道办、物业服务等各方监管权责，细化分工、压实责任，形成事前准入、事中管控、事后验收、长效运维的全链条监管体系，彻底杜绝监管空白、权责交叉和责任推诿问题。事前，从严把关材料进场质量，增加进场材料抽样检测、批次复检频次，从源头上杜绝隐患进入施工现场；事中，针对老旧小区高空作业分散的特点，将高空巡检、视频监控、专人旁站监理等手段相结合，对施工工艺落实和防火构造布设质量进行全过程控制[6]。优化工程竣工验收标准，将防火构造完整性、阻燃性能达标率等安全指标作为主要验收项目。健全行业信用奖惩机制和工程质量终身责任制，倒逼各方主体规范施工、严格履职，持续筑牢外墙保温防火安全防线。
4 结论
老旧小区外墙保温改造工程直接关系到小区居民的居住安全以及城市消防安全治理水平。目前，该工程存在材料选择不符合要求、施工工艺不标准、防火构造缺失、后期维护不到位等隐患。为有效解决行业痛点，需要从材料源头控制、施工过程规范、全程监管落实、长效运维保障、制度体系建设等方面同时推进，压实各方监管责任，创建全流程、常态化、长效化的安全和质量管控体系，助力城市老旧小区外墙保温改造工程安全、优质、高效推进，切实保障居民居住安全。
参考文献
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[2]姜彦华.老旧小区既有居住建筑节能改造外墙外保温细部构造技 术处理措施[J].居业,2024(8):167-169.
[3]娄鹏.高层住宅小区火灾隐患分析和防火对策[J].大众标准化,2024(6):117-119.
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[5]陈曦.既有外保温层建筑的防火措施[J].中国科技信息,2021(14):50-51.
[6]闫永萍.老旧小区建筑工程项目防火保温板施工技术[J].居舍,2021(15):77-78.
